Opublikowane
19.12.2025
Słowa kluczowe
- Svalbard,
- Arktyka,
- przestępczość przeciwko środowisku,
- ochrona przyrody,
- nowelizacja,
- zmiany klimatu
...Więcej
Less
Abstrakt
Archipelag arktyczny Svalbard stanowi jeden z ostatnich obszarów dzikiej przyrody na terenie Europy. W lipcu 2025 r. minęło 100 lat od uchwalenia ustawy Lov om Svalbard, która reguluje porządek prawny na tym obszarze, wprowadzając norweskie standardy w zakresie stosowania prawa karnego oraz przepisów związanych z wymiarem sprawiedliwości i jednocześnie wyłącza obowiązujące w kontynentalnej części Norwegii przepisy w zakresie ochrony przyrody. Z uwagi na swoje unikatowe walory przyrodnicze Svalbard posiada odrębne rozwiązania normatywne przyjęte w ustawie z 2001 r. – Lov om miljøvern på Svalbard. Przywołany akt prawny reguluje w szerokim zakresie kwestie związane z ochroną przyrody i dziedzictwa kulturowego archipelagu, konstytuując łączącą różne formy odpowiedzialności koncepcję ochrony, która wpisuje się w przyjętą w ustawie aksjologię wraz z nadrzędnym, wyznaczonym przez ustawodawcę celem, którym jest dążenie do zachowania niemal dziewiczego środowiska archipelagu oraz dziedzictwa kulturowego. W niniejszym artykule podjęto próbę zarysowania koncepcji tej wielopłaszczyznowej ochrony (i jej „korzeni”) wraz z oceną, czy i na ile obowiązujące regulacje dążą do ukarania sprawców dopuszczających się naruszeń przepisów środowiskowych i jaki widzą w tym sens. Analizy tej dokonano w kontekście przyjętych w archipelagu zasad procedowania w sprawach, w których stosuje się przepisy Lov om miljøvern på Svalbard oraz orzecznictwa norweskiego Sądu Najwyższego. W prowadzonej ocenie uwzględniono także najnowsze trendy związane z przestępczością przeciwko środowisku, rejestrowaną w archipelagu, jak również podjętą w ostatnim czasie przez ustawodawcę reakcję, stanowiącą odpowiedź zarówno na obserwowane trendy, jak i inne, oddziałujące na archipelag czynniki, takie jak zmiany klimatyczne czy wzrost ruchu turystycznego w archipelagu, które łącznie stawiają unikatową przyrodę oraz dziedzictwo kulturowe Svalbardu pod coraz silniejszą presją.
Bibliografia
- 07429: Folkemengde 1. januar (H1)/1. juli (H2) i Longyearbyen og Ny-Ålesund, etter kjønn og alder 2009H1 – 2025H2, https://www.ssb.no/statbank/table/07429 [dostęp: 10.10.2025].
- 09408:Lovbrudd etterforsket, etter lovbruddsgruppe og politidistrikt (og lovbruddskategori -2014). Absolutte tall og oppklaringsprosent 2002–2024, https://www.ssb.no/statbank/table/09408/ [dostęp: 10.10.2025].
- 20.000 i bot for å forstyrre isbjørn, https://www.sysselmesteren.no/nyheter/2022/08/20.000-i-bot-for-a-forstyrre-isbjorn/ [dostęp: 10.10.2025].
- Agreement on the Conservation of Polar Bears z 15 listopada 1973 r., https://polarbearagreement.org/resources/agreement/the-1973-agreement-on-the-conservation-of-polar-bears [dostęp: 9.10.2025].
- Ash J., Svalbard and Conflict Management in a Changing Climate: A Risk Based Approach, „Nordlit” 2020, nr 45, s. 56–85.
- Askholt K., Om polititjeneste, redning og beredskap i Norges nordligste region, [w:] M. Ruud, H. Margrethe (red.), Svalbard – del av Norge siden 1925, Justis- og beredskapsdepartementet, Oslo 2025, s. 84–94.
- Barczak A., Odpowiedzialność prawna w ochronie środowiska ze szczególnym uwzględnieniem odpowiedzialności karnej, „Prawo w Działaniu” 2024, nr 59, s. 22–39.
- Bradford A., The Brussels Effect: How the European Union Rules the World, Oxford Academic, Nowy Jork 2020, https://doi.org/10.1093/oso/9780190088583.001.0001.
- Capelotti P.J., The Svalbard Archipelago: American Military and Political Geographies of Spitsbergen and Other Norwegian Polar Territories, 1941–1950, McFarland and Company, Jefferson 2000.
- Descamps S., Aars J., Fuglei E., Kovacs, K.M., Lydersen C., Pavlova O., Pedersen Å.Ø., Ravolainen V., Strøm H., Climate Change Impacts on Wildlife in a High Arctic Archipelago – Svalbard, Norway, „Global Change Biology” 2017, nr 23, s. 490–502.
- Dyrektywa 2004/35 WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu, Dz. Urz. WE L 143 z 30.04.2004 r., s. 56–75.
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z 15 stycznia 2008 r. dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli, Dz. U. WE L 24 z 29.01.2008 r.
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola), Dz. Urz. WE L 334 z 17.12.2010 r., s. 17–119.
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko, Dz. Urz. UE L26 z 28.01.2012 r., s. 1–21.
- Dyrektywa Rady 96/61/WE z 24 września 1996 r. dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli, Dz. Urz. WE L 257 z 10.10.1996 r., s. 26–40.
- Dyrektywa Rady z 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne 85/337/EWG, Dz. Urz. WE L 175 z 5.07.1985 r., s. 40–48.
- Forelegg for å ha forstyrret hvalross 2024, https://www.sysselmesteren.no/nb/nyheter/2024/04/forelegg-for-a-ha-forstyrret-hvalross [dostęp: 10.10.2025].
- Forelegg for å ha forstyrret isbjørn, https://www.sysselmesteren.no/nb/nyheter/2024/07/forelegg-for-a-ha-forstyrret-isbjorn/ [dostęp: 10.10.2025].
- Geiran H., Kulturminner på Svalbard, [w:] M. Ruud, H. Margrethe (red.), Svalbard – del av Norge siden 1925, Justis- og beredskapsdepartementet, Oslo 2025, s. 44–49.
- Hovelsrud G.K., Olsen J., Nilsson A.E, Kaltenborn B., Lebel J., Managing Svalbard Tourism: Inconsistencies and Conflicts of Interest, „Arctic Review on Law and Politics” 2024, t. 14, s. 86–106.
- Izdebski J., Metody badań nauk społecznych w nauce prawa administracyjnego, „Roczniki Nauk Prawnych” 2021, t. 81, nr 4, s. 25–38.
- Komunikat Spesialenheten for politisaker – Anmeldelse som gjelder isbjørnhendelser på Svalbard z 26 listopada 2021 r., Sak 664/20-123, https://www.spesialenheten.no/avgjorelser/anmeldelse-som-gjelder-isbjornhendelser-pa-svalbard/ [dostęp: 8.10.2025].
- Lang W., Wróblewski J., Zawadzki S., Teoria państwa i prawa, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1979.
- Lopez B., Arktyczne marzenia, Marginesy, Warszawa 2020.
- Lorange Backer I., Svalbardmiljøloven, [w:] M. Ruud, H. Margrethe (red.), Svalbard – del av Norge siden 1925, Justis- og beredskapsdepartementet, Oslo 2025, s. 50–60.
- Løseth K., Dannevig H., Sveinsdóttir A.G., Hovelsrud G.K., Schlegel R., Descamps S., Putting Brakes on Expedition Cruise Tourism in Svalbard: Exercising Power at the Expense of Legitimacy?, „Polar Geography” 2025 t. 48, nr 4, 275–298.
- Lov om endringer i svalbardmiljøloven (beskyttelse av sjøfugl og isbjørn, overtredelsesgebyr, opprydding m.m.) z dnia 7 czerwca 2024 r., LOV-2024-06-07-30, https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2024-06-07-30 [dostęp: 9.10.2025].
- Lov om miljøvern på Svalbard (Svalbardmiljøloven) z dnia 15 czerwca 2001 r., LOV-2001-06-15-79, https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2001-06-15-79 [dostęp: 6.10.2025].
- Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. z dnia 2 czerwca 1989 r., LOV-1989-06-02-27, https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1989-06-02-27 [dostęp: 10.10.2025].
- Lov om oreigning av fast eigedom (oreigningslova) z dnia 23 października 1959 r., LOV-1959-10-23-3, https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1959-10-23-3?q=oreigningsloven [dostęp: 8.10.2025].
- Lov om straff (straffeloven) z dnia 20 maja 2005 r., LOV-2005-05-20-28, https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-05-20-28 [dostęp: 8.10.2025].
- Lov om Svalbard z dnia 17 lipca 1925 r., LOV-1925-07-17-11, https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1925-07-17-11 [dostęp: 6.10.2025].
- Lov om vegtrafikk z dnia 18 czerwca 1965 r., LOV-1965-06-18-4, https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1965-06-18-4?q=vegtrafikkloven [dostęp: 6.10.2025].
- Nowicki M.A., Komentarz do Protokołu Nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, [w:] M.A. Nowicki, Wokół Konwencji Europejskiej. Komentarz do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, LEX/el. 2025.
- OECD Environmental Performance Reviews: Norway 2022, OECD Publishing, Paryż 2022.
- Offerdal K., The 1920 Svalbard Treaty, [w:] H.A. Conley (red.), History Lessons for the Arctic. What International Maritime Disputes Tell Us about a New Ocean, Center for Strategic and International Studies, Rowman & Littlefiel, Lanham 2016, s. 13–23.
- Om svalbards miljovernfond, https://www.miljovernfondet.no/om-svalbards-miljovernfond [dostęp: 8.10.2025].
- Płatek M., Systemy penitencjarne państw skandynawskich, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 2007.
- Protokół nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzony w Paryżu 20 marca 1952 r., Dz.U. 1995 Nr 36, poz. 175.
- Roberts P., Paglia E., Science as National Belonging: The Construction of Svalbard as a Norwegian Space, „Social Studies of Science” 2016, t. 46, nr 6, s. 894–911.
- Sandberg M., Siegel M., Omsetningen på Svalbard forsetter å øke, https://www.ssb.no/virksomheter-foretak-og-regnskap/virksomheter-og-foretak/statistikk/naeringer-pa-svalbard/artikler/omsetningen-pa-svalbard-forsetter-a-oke [dostęp: 10.10.2025].
- Spesialenheten for politisaker, https://www.spesialenheten.no/ [dostęp: 8.10.2025].
- Standard for lovbruddstyper, https://www.ssb.no/klass/klassifikasjoner/146 [dostęp: 10.10.2025].
- The Declaration of the Responsible Ministers of the Polar Bear Range States z 4 grudnia 2013 r., https://polarbearagreement.org/resources/declaration/download [dostęp: 9.10.2025].
- The Recommendation on Guiding Principles concerning International Economic Aspects of Environmental Policies as adopted by the OECD Council on 26 May 1972 on the proposal of the Environment Policy Committee, https://legalinstruments.oecd.org/public/doc/4/4.en.pdf [dostęp: 10.11.2025].
- Traktat angående Spitsbergen (Svalbardtraktaten) z 9 lutego 1920 r., LOV-1920-02-09, https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1920-02-09?q=Svalbardtraktaten [dostęp: 6.10.2025].
- Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej z 13 grudnia 2007 r. – wersja skonsolidowana, Dz. Urz. WE C
- 202 z 7.06.2016 r., s. 47–360.
- Wilder J.M., Vongraven D., Atwood T., Hansen B., Jessen A., Kochnev A., York G., Vallender R., Hedman D., Gibbons M., Polar Bear Attacks on Humans: Implications of a Changing Climate, „Wildlife Society Bulletin” 2017, t. 41, nr 3, s. 537547.
- Witkowska-Rozpara K., Environmental Crime in the Arctic Archipelago of Svalbard: Insights from Statistical Trends and the 2025 Legal Amendment in Response to Climate Change and Technological Developments, [w:] K. Jaishankar (red.), International Conference on Law and Social Sciences – Conference Proceedings, International Institute of Justice and Police Sciences & South Asian Society of Criminology and Victimology, Appa Education and Research Foundation, Bengaluru, Karnataka, Indie 2025, s. 349–356.
- Witkowska-Rozpara K., Gdy populacja niedźwiedzi polarnych przewyższa populację ludzi. Czyli o przestępczości w archipelagu Svalbard, [w:] K. Buczkowski, P. Ostaszewski (red.), Granice Prawa. Księga Jubileuszowa Profesora Andrzeja Siemaszki, Wydawnictwo Instytutu Wymiaru Sprawiedliwości, Warszawa 2020, s. 287–316.
- Wyrok Norges Høyesterett z 17 grudnia 2008 r., 2008/1008, Plexus Investments USA, Inc. p. Staten, HR-2008-02171-A, https://www.domstol.no/globalassets/upload/hret/avgjorelser/2008/saknr2008-1008.pdf [dostęp: 8.10.2025].