Opublikowane
2016-03-31
Słowa kluczowe
- Międzynarodowy Trybunał Karny,
- MTK,
- dziedzictwo kulturowe,
- dobra kultury,
- ochrona prawna,
- zbrodnie międzynarodowe,
- International Criminal Court,
- ICC,
- cultural heritage,
- cultural goods,
- legal protection,
- international crimes
...Więcej
Less
Abstrakt
W dniu 24 marca 2016 r. MTK wydał postanowienie potwierdzające zarzuty wobec Ahmada Al Faqi Al Mahdi (Abu Touraba), domniemanego bojownika Ansar Dine, islamistycznego ugrupowania, działającego w ścisłej współpracy z liderami Al-Kaidy w Islamskim Maghrebie (AQIM) w ramach struktur represji i terroru ustanowionych przez te grupy w Timbuktu. Jest on podejrzewany o popełnienie zbrodni wojennych polegających na zamierzonym kierowaniu ataków na budynki, nie będące celami wojskowymi, przeznaczone na cele religijne, edukacyjne, artystyczne, naukowe lub charytatywne oraz pomniki historyczne w Timbuktu latem 2012 r., w myśl postanowień art. 8(2)(e)(iv) Statutu MTK (Statut Rzymski). Abu Tourabowi zarzuca się, że stał na czele grupy odpowiedzialnej za wykonanie decyzji islamskiego trybunału Timbuktu, w której nakazano zniszczenie zabytków tego miasta. Podnoszone jest, że jego czyny przeciwko słynnym muzułmańskim zabytkom kultury subsaharyjskiej Afryki były kiero-wane współczesną wersją ikonoklazmu – terroryzmu kulturowego skierowanegoprzeciwko dziełom sztuki, symbolom bałwochwalstwa – ideologii głoszonej wielokrotnie przez różne grupy ekstremistyczne od Syrii po Nigerię, szukające rozgłosu lub uznania. Ich zdaniem, ta ideologia „usprawiedliwia” ataki oraz grabież dziedzictwa kulturowego.
On 24 March 2016 the International Criminal Court (ICC) issued a decision confirming the charges of committing war crimes by Al Ahmad Al Mahdi (Abu Tourab). He is suspected of war crimes allegedly committed in 2012, in Timbuktu (Mali), through intentionally directing attacks against buildings dedicated to religion and/or historical monuments (Article8(2)(e)(iv) of the Rome Statute). In fact, this is the first case to be brought before the ICC concerning the destruction of cultural property. By referring to the circumstances of the case, this article analyses the complimentary function of international criminal tribunals in the prosecuting and convicting of individuals liable for grave cultural heritage crimes vis-à-vis the shortcomings of national criminal jurisdiction. First, it reconstructs the normative foundations of prohibiting and prosecuting cultural heritage crimes. Second, it endeavours to critically assess the practice of international criminal tribunals ad hoc in dealing with the destruction of cultural property. In particular, by referring to certain cases adjudged by the ICTY, it aims to demonstrate to what extent the international protective status of a cultural heritage site may constitute a critical factor in imposing criminal responsibility on individual perpetrators (the cases of Blaškić, Čerkez and Strugar). It also analyses whether intentional attacks against cultural heritage sites, whose protection lies in the general interest of all humanity, may have an impact on the gravity of the crime and the penalty imposed for its commission. Third, the paper deals with the limited provisions of the Rome Statute and offers some general conclusions in respect to the evolving system of individual criminal responsibility for cultural heritage crimes.
Bibliografia
- Affi rmation of the Principles of International Law Recognized by the Charter of the Nürnberg Tribunal, U.N.G.A. Res. 95(I) (11 December 1946), U.N. Doc. A/64/ Add.1 (1946).
- Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Croatia v. Serbia), Judgement of 3 February 2015.
- Case 002, Indictment, 15 September 2010, Case File No. 002/19-09-2007- ECCC-OCIJ, par. 1420–1421, http://www.eccc.gov.kh/sites/default/files/documents/courtdoc/D427Eng.pdf, [dostęp: 25.05.2016].
- Case Concerning Application of the Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide (Bosnia and Herzegovina v. Serbia and Montenegro), Judgement of 26 February 2007, ICJ Reports 2007.
- Deklaracja UNESCO z 2003 r. UNESCO Declaration concerning the Intentional Destruction of Cultural Heritage (17 October 2003), UNESCO Doc. 32 C/Res. 33 (2003).
- Draft Code of Crimes against the Peace and Security of Mankind (1996), U.N. Doc. A/CN.4/L.532, corr.1, corr.3 (1996).
- Draft Code of Offences against the Peace and Security of Mankind (1954), U.N. Doc. A/2693 (1954).
- Drążewska B., The Human Dimension of the Protection of the Cultural Heritage from Destruction during Armed Confl icts, „International Journal of Cultural Property” 2015, vol. 22, nr 2–3.
- Elementy zbrodni (Elements of crimes), https://www.icc-cpi.int/resource-library/Documents/ElementsOfCrimesEng.pdf, [dostęp 30.05.2016].
- European Parliament resolution on the destruction of cultural sites perpetrated by ISIS/Da’esh 2015/2649(RSP), pkt 17.
- Fernández de Gurmendi S., Keynote speech at Seminar “From Ratifi cation to Action: The Importance of Full Implementation of the Rome Statute”, Haga 16.09.2015.
- Francioni F., Lenzerini F., The Obligation to Prevent and Avoid Destruction of Cultural Heritage: From Bamiyam to Iraq [w:] B. T. Hoff man (ed.), Art and Cultural Heritage: Law Policy and Practice, Cambridge 2006.
- Grzebyk P., Definicja zbrodni agresji (po konferencji przeglądowej MTK), „Państwo i Prawo” 2011, z. 1.
- Hausler K., Culture under Attack: The Destruction of Cultural Heritage by Non-State Armed Groups, „Santander Art and Culture Law Review” 2015, Vol. 1(2).
- Hector M., Enhancing Individual Criminal Responsibility for Off ences Involving Cultural Property—the Road to the Rome Statute and the 1999 Second Protocol [w:] N. van Woudenberg and L. Lijnzaad (red.), Protecting Cultural Property in Armed Confl ict: An Insight into the 1999 Second Protocol to the Hague Convention of 1954 for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict, Leiden-Boston 2010.
- Henckaerts J.-M., Doswald-Beck L. (red.), Customary International. Humanitarian Law, Vol. 1 (Rules), Cambridge 2005.
- Henckaerts J.-M., Doswald-Beck L. (red.), Customary International. Humanitarian Law, Vol. 2 (Practice), Cambridge 2005.
- http://whc.unesco.org/en/list/119 [dostęp: 25.05.2016].
- http://wiadomosci.gazeta.pl/wiadomosci/1,114873,13355865,To_72_letni_staruszek_analfabeta_uratowal_28_tys_.html [dostęp: 24.05.2016].
- http://www.icc-cpi.int/iccdocs/presidency/150916_Keynote_remarks_at_seminar_on_full_implementation_of_RS.pdf.
- http://www.icj-cij.org/docket/files/118/1.8422.pdf [dostęp: 07.02.2016].
- http://www.icls.de/dokumente/ictr_statute.pdf [dostęp: 30.05.2016].
- http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=50256#.VsxjJ-aB4qt [dostęp: 22.05.2016].
- http://www.unesco.org/new/en/media-services/single-view/news/unesco_calls_for_mobilization_to_stop_cultural_cleansing_in_iraq/back/9597/#.VsxhUeaB4qt, [dostęp: 20.05.2016].
- ICC-OTP, Informal expert paper: The principle of complementarity in practice, 2003.
- ICC-OTP, Policy Paper on Preliminary Examinations, November 2013, https://www.icc-cpi.int/en_menus/icc/press%20and%20media/press%20releases/Documents/OTP%20Preliminary%20Examinations/OTP%20-%20Policy%20Paper%20Preliminary%20Examinations%20%202013.pdf [dostęp: 14.02.2016].
- ICC-OTP, Policy Paper on the Interests of Justice, 2007.
- ICC-OTP, Prosecution’s Sentence Request, ICC-01/04-01/07 -3455, 7.04.2014, par. 25 i n.
- ICC-OTP, Situation in Mali, Article 53 (1) Report, 16.01.2013 r., https://www.icc-cpi.int/en_menus/icc/situations%20and%20cases/situations/icc0112/Documents/SASMaliArticle53_1PublicReportENG16Jan2013.pdf [dostęp 29.05.2016].
- ICC-OTP, Strategic Plan (2016–2018), 6.06.2015, par. 34.
- ICTY Case No IT-95-14/2-T, Judgement of 26 February 2001, par. 207, Prosecutor v Dario Kordić & Mario Čerkez.
- International Military Tribunal (Nuremberg), Judgment of 1 October 1946 r., http://crimeofaggression.info/documents/6/1946_Nuremberg_Judgement.pdf [dostęp 20.05.2016].
- Konwencja dotycząca praw i zwyczajów wojny lądowej, Dz. U. z 1927 r. nr 21, poz. 161.
- Konwencja o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego wraz z regulaminem wykonawczym do tej Konwencji oraz Protokół o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego, podpisane w Hadze dnia 14 maja 1954 r., Dz. U. z 1957 r. nr 46, poz. 212.
- Konwencja w sprawie ochrony światowego dziedzictwa kulturalnego i naturalnego, przyjętej w Paryżu dnia 16 listopada 1972 r., Dz. U. z 1976 r. nr 32, poz. 190.
- Konwencja w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa z 9 grudnia 1948 r., Dz. U. z 1952 r. nr 9, poz. 9, nr 31, poz. 213.
- Kress C., von Holtzendorff L., The Kampala Compromise on the Crime of Agression, „Journal of International Criminal Justice” 2010 r., vol. 8 (5).
- Lenzerini F., Suppressing and Remedying Off ences against Culture [w:] A. F. Vrdoljak (red.), The Cultural Dimension of Human Rights, Oxford 2013 r.
- Lenzerini F., The Role of International and Mixed Criminal Courts in the Enforcement of International Norms Concerning the Protection of Cultural Heritage [w:] F. Francioni, J. Gordley (red.), Enforcing International Cultural Heritage Law, Oxford 2013 r.
- Lista Światowego Dziedzictwa Kulturowego i Przyrodniczego Ludzkości - UNESCO Doc. SC-88/CONF.001/13 (23.12.1988).
- Lista Światowego Dziedzictwa w Niebezpieczeństwie (1990 r.)- UNESCO Doc. CC-90/CONF.004/3 (15.10.1990).
- Manhart Ch., The Destruction of Heritage: Bamiyan and Timbuktu [w:] W. Logan, M. Nic Craith, U. Kockel (red.), A Companion to Heritage Studies, Hoboken 2015.
- Matusitz J., Symbolism in Terrorism: Motivation, Communication, and Behavior, London 2015.
- Mendes E., Peace and Justice at the International Criminal Court: A Court of Last Resort, Chentelham 2010.
- Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych otwarty do podpisu w Nowym Jorku dnia 19 grudnia 1966 r., Dz. U. z 1977 r. nr 38, poz. 169.
- Nouwen S., Complementarity in the Line of Fire. The Catalysing Effect of the International Criminal Court in Uganda and Sudan, Cambridge 2014.
- O’Keefe R., International Criminal Law, Oxford 2015.
- O’Keefe R., The Protection of Cultural Property in Armed Confl ict, Cambridge 2006.
- Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 10 grudnia 1948 r., U.N.G.A. Res 217 A(III) (1948), U.N. Doc A/810, 71.
- Principles of International Law Recognized in the Charter of the Nuremberg Tribunal and in the Judgment of the Tribunal, adopted by the International Law Commission of the United Nations (1950), U.N. Doc. A/CN.4/SER.A/1950/Add.1 (1950).
- Prosecutor v Miodrag Jokić, ICTY Case No IT-01-42/1-S, Judgement of 18 March 2004, par. 113.
- Prosecutor v Mladen Naletilić, aka “Tuta”and Vinko Martinovic, aka “Štela”, ICTY Case No IT-98-34-T, Judgment of 31 March 2003, par. 604–605.
- Prosecutor v Pavle Strugar, ICTY Case No IT-01-42-A, Judgement of 17 July 2008, par. 270.
- Prosecutor v Pavle Strugar, ICTY Case No IT-01-42-T, Judgment of 31 January 2005, par. 310.
- Prosecutor v Radislav Krstić, ICTY Case No IT-98-33-T, Judgement of 2 August2001, par. 574.
- Prosecutor v Radislav Krstić, ICTY Case No. IT-98-33-A, Judgement of 19 April 2004, par. 25.
- Prosecutor v Tihomir Blaškić, ICTY Case No IT-95-14-T, Judgement of 3 March 2000, par. 185.
- Protokół dodatkowy do konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r., dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych, Dz. U. z 1992 r. nr 41, poz. 175.
- Protokoły dodatkowe do Konwencji genewskich z 12 sierpnia 1949 r., dotyczący ochrony ofiar międzynarodowych konfliktów zbrojnych (Protokół I) oraz dotyczący ochrony ofiar niemiędzynarodowych konfliktów zbrojnych (Protokół II), sporządzone w Genewie dnia 8 czerwca 1977 r., Dz.U. z 1992 r. nr 41 poz. 175.
- PTC I, Decision on the confirmation of charges against Ahmad Al Faqi Al Mahdi, ICC-01/12-01/15, 24.03.2016.
- PTC I, Mandat d’arrêt à l’encontre d’Ahmad Al Faqi Al Mahdi, ICC-01/12-01/15, 18.09.2015.
- Raport Stroopa jest dostępny w języku polskim i niemieckim, http://pamiec.pl/ftp/ilustracje/Raport_STROOPA.pdf [dostęp: 28.05.2016].
- Renvoi de la situation au Mali, 13.07.2012 r., https://www.icc-cpi.int/NR/rdonlyres/A245A47F-BFD1-45B6-891C-3BCB5B173F57/0/ReferralLetterMali130712.pdf [dostęp: 30.05.2016].
- Resolution, Protection of Cultural Heritage as an Important Component of the Promotion and Protection of Cultural Rights, U.N. HRC Res.6/11 (28 September 2007), par. 8.
- Rezolucja RB ONZ 2100 z 25 kwietnia 2013 r., U.N. Doc. S/RES/2100.
- Rezolucja RB OZN z 2012 r., nr 2056, U.N. Doc. S/RES/2056.
- Rezolucja RB OZN z 2012 r., nr 2071, U.N. Doc. S/RES/2071.
- Rezolucja RB OZN z 2012 r., nr 2085, U.N. Doc. S/RES/2085.
- Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego sporządzony w Rzymie dnia 17 lipca 1998 r., Dz. U. z 2003 r. nr 78, poz. 708.
- Schabas W., Article 6. Genocide [w:] O. Triff terer (red.), Commentary on the Rome Statute of the International Criminal Court. Observers’ Notes, Article by Article, Nomos 2008.
- Schabas W., Genocide in International Law: The Crimes of Crimes, Cambridge 2000.
- Schwelb E., Crimes against Humanity, „British Yearbook of International Law” 1946, Vol. 23.
- Statut Międzynarodowego Trybunału do Spraw Ścigania Osób Odpowiedzialnych za Poważne Naruszenia Międzynarodowego Prawa Humanitarnego na Terytorium Jugosławii od 1991 roku, przyjęty dnia 25 maja 1997 roku Rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 827 ze zmianami, www.bip.ms.gov.pl/Data/Files/_public/bip/prawa_czl_onz/statut_mtkj_pl.doc [dostęp 25.05.2016].
- Summary Records of the Meetings of the Forty- Sixth Session, 2 May–22 July 1994, Yearbook of International Law Commission 1994, vol. 9, par. 9.
- Summary records of the Plenary meetings, [w:] United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries on the Establishment of an International Criminal Court, U.N. Doc. A/CONF.183/13 (Vol. II).
- Taylor A., Map: There Are 10 World Heritage Sites in Iraq and Syria. Nine Are in Danger, Washington Post, 1 September 2015.
- Toman J., Cultural Property in War: Improvement in Protection. Commentary on the 1999 Second Protocol to the Hague Convention of 1954 for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict, UNESCO Publishing, Paris 2009.
- Toman J., The Road to the 1999 Second Protocol [w:] N. van Woudenberg, L. Lijnzaad (red.), Protecting Cultural Property in Armed Confl ict: An Insight into the 1999 Second Protocol to the Hague Convention of 1954 for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict, Leiden-Boston 2010.
- Trial of the Major War Criminals before the International Military Tribunal, Nuremberg 14 November 1945–1 October 1946, International Military Tribunal, Nuremberg 1948, Vol. 2.
- U.N. News Centre, UN Condemns Destruction of Nimrud Heritage Site in Northern Iraq, 6 March 2015.
- UNESCOPRESS, UNESCO Calls for Mobilization to Stop “Cultural Cleansing” in Iraq, 27 February 2015.
- Ustawa z dnia 29 lipca 2011 r. o ratyfikacji Drugiego Protokołu do Konwencji o ochronie dóbr kulturalnych w razie konfliktu zbrojnego, podpisanej w Hadze dnia 14 maja 1954 r., sporządzonego w Hadze dnia 26 marca 1999 r., Dz. U. z 2011 r. nr 187, poz. 1114.
- van Woundenberg N., Enhanced Protection: A New Form of Protection under the 1999 Second Protocol [w:] N. van Woundenberg, L. Lijnzaad (red.), Protecting Cultural Property in Armed Conflict: An Insight into the 1999 Second Protocol to the Hague Convention of 1954 for the Protection of Cultural Property in the Event of Armed Conflict, Leiden-Boston 2010.
- WHC, Reconstruction of Timbuktu mausoleums nears completion, http://whc.unesco.org/en/news/1307 [dostęp: 15.02.2016].
- Wierczyńska K., Hierarchia zbrodni w prawie międzynarodowym, „Państwo i Prawo” 2016, z. 1.
- Wierczyńska K., Interpretacja postanowień artykułu 17 Statutu Rzymskiego – zasada komplementarności w praktyce – kazus Libii [w:] A. Wyrozumska (red.), Swoboda orzekania sądów międzynarodowych, Seria wydawnicza Katedry Europejskiego Prawa Konstytucyjnego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2014.
- Wierczyńska K., Pojęcie ludobójstwa w kontekście orzecznictwa międzynarodowych trybunałów karnych ad hoc, Warszawa 2010.
- Zalasińska K. (red.), Konwencje UNESCO w dziedzinie kultury. Komentarz, Warszawa 2014.