Make a Submission
No. 3 (173) (2007)
Artykuły

Regulacja jako nowa funkcja współczesnej administracji publicznej w Polsce

[Regulation as the new function of contemporary public administration in Poland]

PDF (Polish)
  • Rafał Stasikowski
Rafał Stasikowski
University of Silesia in Katowice

Published 2007-04-29

Keywords

  • functions,
  • public administration,
  • state admininistrative body,
  • administrative reform
Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

How to Cite

Regulacja jako nowa funkcja współczesnej administracji publicznej w Polsce: [Regulation as the new function of contemporary public administration in Poland]. (2007). Studia Prawnicze The Legal Studies, 3 (173), 27-58. https://doi.org/10.37232/sp.2007.3.2

Abstract

The subject of the study was defining legał and administrative aspect of regulation as the new function of contemporary public administration and the structural position of the regulatory bodies in the structure of the Polish public administration. The starting point to present particular regulatory systems existing on the so called regulated markets (i.e. raił transport market, fuel and energy market as well as telecommunication and post market) was the analysis of the term regulation. There was the ąuestion of the reasons for and aim of introducing the regulations to the economy. It is necessary that public administration is active on specified areas so that the aim (or aims) is met. Actions of the regulatory bodies were explained by using both the method of describing their areas of activity and the description and analysis of action forms.

Difficulties to specify the content of the regulatory function unambiguously were the reason why the usage of research instrument in the form of legał control system to specify legał relations between regulatory body and participants of particular market as well as between bodies regulating particular market was suggested. The legał relations as a whole were defined as regulatory control system. In the summary I presented the conclusion saying that regulation is the new function of the contemporary public administration in Poland.

PDF (Polish)

References

  1. Adamiak B., Europeizacja prawa postępowania administracyjnego, [w:] Z. Janku, Z. Leoński, M. Szewczyk, M. Waligórski, K. Wojtczak (red.), Europeizacja polskiego prawa administracyjnego, Kolonia Limited, Wrocław 2005.
  2. Biernat S., Europejskie prawo administracyjne i europeizacja krajowego prawa administracyjnego (zarys problematyki), [w:] M. Seweryński, Z. Hajn (red.), Studia prawno-europejskie, t. VI, Łódź 2002.
  3. Boć J. (red.), Prawo administracyjne, Kolonia Limited, Wrocław 2001.
  4. Boć J., Kuta T., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Państwowe Wydaw. Naukowe, Warszawa 1984.
  5. Boć J., W sprawie pojęcia międzynarodowego prawa administracyjnego, [w:] J. Boć (red.), Prawo administracyjne, Kolonia Limited, Wrocław 2001.
  6. Borkowski A., Chełmoński A., Guziński M., Kiczka K., Kieres L., Kocowski T., Administracyjne prawo gospodarcze?, Kolonia Limited, Wrocław 2003.
  7. Ciechanowicz J., Europeizacja prawa ochrony środowiska, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2000, t. VII,
  8. Commission Directive 90/388/EEC of 28 June 1990 on competition in the markets for telecommunications services, Dz.U. WE 1990, L 192/10.
  9. Dmowski S., Rudnicki S., Komentarz do Kodeksu Cywilnego. Ks. 1, Część ogólna, wyd. 3 zmienione, Wydaw. Prawnicze, Warszawa 2001.
  10. Duniewska Z., Europeizacja prawa administracyjnego, [w:] M. Stahl (red.), Prawo administracyjne. Pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Difin, Warszawa 2002.
  11. Dyrektywa Komisji z dnia 16 maja 1988 r. w sprawie konkurencji na rynkach końcowych urządzeń telekomunikacyjnych, Dz.U. WE 1988, L 131/73.
  12. Izdebski H., Kulesza M., Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, "Liber", Warszawa 2004.
  13. Jagielski J., Europeizacja prawa administracyjnego materialnego (na przykładzie prawa migracyjnego), [w:] Z. Janku, Z. Leoński, M. Szewczyk, M. Waligórski, K. Wojtczak (red.), Europeizacja polskiego prawa administracyjnego, Kolonia Limited, Wrocław 2005.
  14. Jellinek W., Verwaltungsrecht, Springer, Berlin 1928.
  15. Knosala E., Zacharko L., Stasikowski R., Nowe zjawiska organizacyjno-prawne we współczesnej administracji polskiej, [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z konferencji jubileuszowej Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa "Dom Organizatora", Toruń 2005.
  16. Kosikowski C., Prawo działalności gospodarczej. Komentarz, Wydaw. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2002.
  17. Kosikowski C., Publiczne prawo gospodarcze Polski i Unii Europejskiej, wyd. 1, Wydaw. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005.
  18. Kosiński E., Regulacja prokonkurencyjna nową funkcją państwa. Rozważania na przykładzie regulacji sektora elektroenergetycznego Unii Europejskiej, [w:] B. Popowska (red.), Funkcje współczesnej administracji gospodarczej. Księga dedykowana Profesor Teresie Rabskiej, Wydawnictwo Poznańskie, Poznań 2006.
  19. Krasuski A., Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2005.
  20. Krasuski A., Reglamentacja działalności telekomunikacyjnej - rozważania de lege lata i de lege ferenda, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2004 r., nr 4.
  21. Kugelmann D., Wpływ prawa europejskiego na ustrój administracji państw członkowskich, [w:] B. Dolnicki, J. Jagoda (red.), Administracja pod wpływem prawa europejskiego, Oficyna Wydawnicza "Branta", Bydgoszcz-Katowice 2006.
  22. Langrod J.S., Instytucje prawa administracyjnego. Zarys części ogólnej, Kantor Wydawniczy "Zakamycze", Kraków 2003.
  23. Leoński Z., Materialne prawo administracyjne, wyd. 7, C.H. Beck, Warszawa 2005.
  24. Lipowicz I., Europeizacja prawa administracyjnego, [w:] Z. Niewiadomski (red.), Prawo administracyjne, LexisNexis, Warszawa 2002.
  25. Longchamps F., O pojęciu stosunku prawnego w prawie administracyjnym, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo” XII, nr 19.
  26. Longchamps F., Założenia nauki administracji, nakł. Wrocławskiego Towarzystwa Naukowego, Wrocław 1949.
  27. Mazur M., Jakościowa teoria informacji, Wydawnictwa Naukowo-Techniczne, Warszawa 1970.
  28. Mik C., Europeizacja prawa krajowego. Wpływ integracji europejskiej na klasyczne dziedziny prawa krajowego, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa "Dom Organizatora", Toruń 2000.
  29. Muszyński I., Ustawa Prawo Energetyczne. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, Warszawa 2000.
  30. Niewiadomski Z., Planowanie przestrzenne. Zarys wykładu, Toruń 2001.
  31. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 kwietnia 2003 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Dz.U. 2003 Nr 86, poz. 804.
  32. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo energetyczne, Dz.U. 2003 Nr 153, poz. 1504.
  33. Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 września 2003 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o działach administracji rządowej, Dz.U. 2003 Nr 159, poz. 1548.
  34. Oehlinger T., Die Einwirkungen des europaeischen Gemeinschaftsrechts auf eine nationale Rechtsordnung, [w:] Państwo prawa. Administracja. Sądownictwo. Prace dedykowane prof. dr. hab. Januszowi Łętowskiemu w 60. rocznicę urodzin, Scholar, Warszawa 1999.
  35. Piątek S., Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, C. H. Beck, Warszawa 2001.
  36. Piątek T., Regulacja na rzecz konkurencji w sektorze telekomunikacyjnym, „Problemy Zarządzania” 2004, nr 3.
  37. Porter M., Strategia konkurencji, metody analizy sektorów i konkurentów, Państw. Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 1992.
  38. Prawne układy sterowania w administracji publicznej, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice 1998.
  39. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2004 r. w sprawie określenia rynków właściwych podlegających analizie przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, Dz.U. 2004 Nr 242, poz. 2420.
  40. Rybicki Z., Administracja gospodarcza w PRL, Państwowe Wydaw. Naukowe, Warszawa 1980.
  41. Schmidt R., Öffentliches Wirtschaftsrecht - Allgemeiner Teil, Springer, Berlin 1990.
  42. Skoczny T., Ochrona konkurencji a prokonkurencyjna regulacja sektorowa, „Problemy Zarządzania” 2004, nr 3.
  43. Skoczny T., Stan i tendencje rozwojowe prawa administracji regulacyjnej w Polsce, [w:] H. Bauer, P. Huber, Ius Publicum Europeum. Dwunaste polsko-niemieckie kolokwium prawników administratywistów, Warszawa 20-22 września 2001. Referaty i głosy w dyskusji, Wydaw. Prawo i Praktyka Gospodarcza, Warszawa 2003.
  44. Stahl M., Wpływ prawa europejskiego na polskie ustrojowe prawo administracyjne, [w:] Z. Janku, Z. Leoński, M. Szewczyk, M. Waligórski, K. Wojtczak (red.), Europeizacja polskiego prawa administracyjnego, Kolonia Limited, Wrocław 2005.
  45. Stasikowski R., Gwarancje samorządności gminnej w systemie prawnym Republiki Federalnej Niemiec i Rzeczpospolitej Polskiej, Branta, Bydgoszcz-Katowice 2005.
  46. Stasikowski R., Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, [w:] J. Łukasiewicz (red.), Biurokracja, III Międzynarodowa Konferencja Naukowa Krynica Zdrój, 2-4 czerwca 2006, RS Druk, Rzeszów 2006
  47. Stasikowski R., Wpływ prawa europejskiego na polskie prawo administracyjne, „Zeszyty Naukowe Górnośląskiej Wyższej Szkoły Handlowej im. W. Korfantego w Katowicach” 2007, nr 32.
  48. Stawicki E., [w:] J. Baehr, J. Stawicki, Prawo energetyczne. Komentarz, Municipium, Warszawa 1999.
  49. Streżyńska A., Dostąp telekomunikacyjny. Jak stosować i wykorzystywać nowe przepisy, „Prawo i Ekonomia w Telekomunikacji” 2004, nr 7-9.
  50. Strzyczkowski K., Prawo gospodarcze publiczne, LexisNexis, Warszawa 2007.
  51. Strzyczkowski K., Prawo gospodarcze publiczne, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005.
  52. Supernat J., Instrumenty działania administracji publicznej. Studium z nauki administracji, Kolonia Limited, Wrocław 2003.
  53. Szydło M., Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki, "Prawo i Praktyka Gospodarcza", Warszawa 2005.
  54. Ura E., Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, Wydaw. Prawnicze, Warszawa 2001.
  55. Ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, Dz.U. 2003 Nr 130, poz. 1188.
  56. Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne, Dz.U. 2004 Nr 171, poz. 1800.
  57. Ustawa z dnia 24 sierpnia 2006 r. o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych, Dz.U. 2006 Nr 170, poz. 1217.
  58. Ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, Dz.U. 2003 Nr 86, poz. 789.
  59. Walaszek-Pyzioł A., Prawne problemy kształtowania i realizacji polityki energetycznej państwa, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 1999, nr 9.
  60. Walaszek-Pyzioł A., Zasada proporcjonalności w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 1995, nr 1.
  61. Waligórski M., Administracyjnoprawna regulacja działalności gospodarczej. Problemy prawnej reglamentacji, Poznań 1998.
  62. Waligórski M., Działalność gospodarcza regulowana, [w:] Granice samodzielności wspólnot samorządowych, Uniwersytet Rzeszowski. Wydział Prawa, Rzeszów 2005.
  63. Woś T., Amerykańskie prawo antymonopolowe, Uniwersytet Jagielloński, Kraków 1992.
  64. Woś T., Niezależne organy regulacyjne w Stanach Zjednoczonych Ameryki. Zagadnienia prawne, Kraków 1980.