Prześlij tekst
Nr 3 (61) (1979)
Artykuły

Prawne problemy zaspokajania potrzeb mieszkaniowych w związku z zatrudnieniem w stosunku pracy

Legal problems that arise when housing needs connected with employment are met

  • Andrzej Kijowski

Opublikowane 2023-04-30

Słowa kluczowe

  • mieszkanie służbowe,
  • stosunek pracy,
  • zatrudnienie,
  • employment relationship,
  • company flat,
  • employment
    • ...Więcej
    Less
Creative Commons License

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 4.0 Międzynarodowe.

Jak cytować

Prawne problemy zaspokajania potrzeb mieszkaniowych w związku z zatrudnieniem w stosunku pracy: Legal problems that arise when housing needs connected with employment are met. (2023). Studia Prawnicze The Legal Studies, 3 (61), 115-153. https://doi.org/10.37232/sp.1979.3.7

Abstrakt

The article is an analysis of law on housing relations which genetically and functionally ensue from employment relations. The point of referrence is provid by Aricles 16 and 94 point 8 of the legal code, where an enterprise is put under an obligation to show concern that material, welfare and cultural needs of its employees are met. In author’s opinion this general obligation also embraces an obligatory concern about hosuing needs, which has also been specified by numerous unstatutory regulations. Firstly, these are common rights of all employees of state enterprises, under which they are entitled о financial benefits from the so called housing fund of enterprise. These are collective rights enjoyed by all employees. It is only after the housing fund has been divided, with the representative organs of employees participating, that individual rights come about.
On the second level of the specification of the general housing committment of an enterprise there are particular regulations related to the selected groups of employees. These numerous regulations differ in respect of their normative rank, the date of enactment, and provide for a number of housing claims of varying contents and legal nature. As a result of meticulous analysis the the author makes a distinction, into three basic types of claims. The first group embraces housing benefits which are incorporated into the employment relations (e.g. free housing allowances). The second one contains the construction, where employment relations only provide for a possibility to require the execution of a housing claim, whereas the exercise of the claim takes place under a separate privity, e.g. lease. The third group comprises claims ensuing from other relations (recognizance or authoritative) than the employment ones, though entered into in connection with the latter while being employed at an enterprise and under the decision of the latter or any other competent subject.
At the end of his article the author critically assesses the excessive differentiation and dispersal of legal provisions on housing relations that ensue from employment, and postulates that a separate and uniform act be passed in this respect.

Bibliografia

  1. Andrzejewski A., Sytuacja mieszkaniowa w Polsce w latach 1918-1974, Państwowe Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa 1977.
  2. Bloch J., Kodeks pracy, Warszawa 1936.
  3. Buczkowski J., Karta praw i obowiązków nauczyciela. Przepisy prawne i komentarze, Książka i Wiedza, Warszawa, 1974.
  4. Gersdorf M., Ustanie spółdzielczego stosunku pracy, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1969.
  5. Grzybowski S. (red.), System prawa cywilnego. Prawo zobowiązań - część szczegółowa, t. III, część 2, Zakład Narodowy imienia Ossolińskich. Wydawnictwo Polskiej Akademii Nauk, Wrocław 1976.
  6. Grzymkowski R., Przyjmowanie do pracy. Wybór przepisów z komentarzem, Wydaw. Prawnicze, Warszawa 1975.
  7. Kałuziński A., Niektóre zagadnienia prawno-organizacyjne urzeczywistniania przez zakłady pracy państwowej polityki socjalnej, „Studia Prawnicze” 1968, z. 19, s. 173-190.
  8. Kałuziński A., Świadczenia deputatowe w świetle wybranych układów zbiorowych pracy, „Studia i Materiały Instytutu Pracy” 1969, z. 48, s. 121-140.
  9. Kałuziński A., Świadczenia socjalne w świetle wybranych układów zbiorowych pracy, „Studia i Materiały Instytutu Pracy” 1969, z. 55.
  10. Kawecka-Sobczak M., Uprawnienia kolektywne w prawie pracy, „Studia Prawnicze” 1973, z. 35, s. 185-206.
  11. Kijowski A., Niektóre problemy stosunku pracy rybaków morskich, „Technika i Gospodarka Morska” 1977, nr 3.
  12. Kijowski A., Obowiązek zatrudniania pracownika w stosunku pracy, „Państwo i Prawo” 1978, z. 3.
  13. Kodeks cywilny, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1972.
  14. Malanowski A., W kwestii właściwości rzeczowej komisji rozjemczych i komisji odwoławczych, „Państwo i Prawo” 1976, z. 7, s. 72-83.
  15. Mizera S., Przekształcenie prawne mieszkań służbowych i ustanowienie kategorii mieszkań funkcyjnych, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 1974, nr 6, s. 185-189.
  16. Obwieszczenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 lipca 1962 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 30 stycznia 1959 r. - Prawo lokalowe, Dz.U. 1962 Nr 47, poz. 227.
  17. Obwieszczenie Przewodniczącego Komitetu Pracy i Płac z dnia 23 grudnia 1971 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 czerwca 1964 r. w sprawie zatrudniania absolwentów szkół wyższych oraz orzekania o obowiązku zwrotu kosztów wykształcenia, Dz.U. 1972 Nr 2, poz. 9.
  18. Piotrowski W., Stosunek pracy, Wydaw. Naukowe UAM, Poznań 1977.
  19. Raczyński A., Polskie prawo pracy, nakł. Księgarni F. Hoesicka, Warszawa 1930.
  20. Radwański Z., Glosa do uchwały SN z 31.05.1976 r., III CZP 29/76, „Nowe Prawo” 1978, nr 3.
  21. Radwański Z., Problematyka prawna mieszkania wspólnego małżonków w świetle prawa lokalowego oraz kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, „Państwo i Prawo” 1976, z. 5, s. 34-46.
  22. Reichwein R., Funktionswandlungen der betrieblichen Sozialpolitik, Westdeutscher Verlag., Koln-Opladen 1965.
  23. Rozporządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 21 czerwca 1976 r. w sprawie zasad zajmowania i opróżniania lokali położonych w hotelach pracowniczych, Dz.U. 1976 Nr 25, poz. 149.
  24. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 2 listopada 1973 r. w sprawie zakładowego funduszu mieszkaniowego, Dz.U. 1973 Nr 43, poz. 261.
  25. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 listopada 1974 r. w sprawie stosunków pracy, w których pracodawcą jest osoba fizyczna, Dz.U. 1974 Nr 45, poz. 272.
  26. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 marca 1959 r. w sprawie warunków przydziału i opróżniania mieszkań służbowych, właściwości organów w tych sprawach i trybu postępowania, Dz.U. 1959 Nr 24, poz. 152.
  27. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 1974 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów prawa lokalowego, Dz.U. 1974 Nr 26, poz. 152.
  28. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 1974 r. w sprawie praw i obowiązków pracowników lasów państwowych, Dz.U. 1974 Nr 51, poz. 328.
  29. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 1974 r. w sprawie niektórych obowiązków i uprawnień pracowników zatrudnionych w zakładach służby zdrowia, Dz.U. 1974 Nr 51, poz. 326.
  30. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 listopada 1972 r. w sprawie zasad organizacji, zadań i wynagradzania gminnej służby rolnej, Dz.U. 1972 Nr 49, poz. 318.
  31. Salwa Z., Prawo pracy PRL w zarysie, Państwowe Wydaw. Naukowe, Warszawa 1977.
  32. Szubert W., Układy zbiorowe pracy, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1960.
  33. Szubert W., Zarys prawa pracy, Państwowe Wydaw. Naukowe, Warszawa 1976.
  34. Święcicki M., Prawo pracy, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1968.
  35. Święcicki M., Prawo wynagrodzenia za pracę, Państwowe Wydaw. Naukowe, Warszawa 1963.
  36. Trepiński B., Podstawa prawna i treść stosunków prawnych występujących w hotelach pracowniczych, „Nowe Prawo” 1978, nr 3, s. 392-405.
  37. Uchwała 7 sędziów SN z 27.07.1977 r., V PZP 4/77, OSN 1977, nr 10, poz. 174.
  38. Uchwała nr 145 Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 1974 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników zakładów weterynarii, M.P. 1974 Nr 23, poz. 134.
  39. Uchwała nr 280 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 1971 r. w sprawie zasad przydziału mieszkań M.P. 1971 Nr 60, poz. 397.
  40. Uchwała nr 282 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 1971 r. w sprawie pomocy kredytowej państwa dla budownictwa mieszkaniowego osób fizycznych, M.P. 1971 Nr 60, poz. 399.
  41. Uchwała nr 295 Rady Ministrów z dnia 6 września 1966 r. w sprawie opieki zdrowotnej nad pracownikami rolnymi oraz członkami ich rodzin, M.P. 1966 Nr 51, poz. 249.
  42. Uchwała nr 58 Rady Ministrów z dnia 6 maja 1970 r. w sprawie zasad zatrudniania absolwentów szkół zawodowych i ogólnokształcących, M.P. 1970 Nr 14, poz. 116.
  43. Uchwała nr 72 Rady Ministrów z dnia 12 marca 1968 r. w sprawie niektórych uprawnień nauczycieli wstępujących do spółdzielni budownictwa mieszkaniowego albo budujących domy jednorodzinne lub lokale w małych domach mieszkalnych na terenie wszystkich wsi oraz na terenie osiedli i miast nie liczących więcej niż 2.000 mieszkańców, M.P. 1968 Nr 14, poz. 88.
  44. Uchwała SN z 21.01.1977 r., I PZP 66/76, OSN 1977, nr 5-6, poz. 88.
  45. Uchwała SN z 27.04.1977 r., III CZP 16/77, OSN 1977, nr 10, poz. 183.
  46. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. Prawo lokalowe, Dz.U. 1974 Nr 14, poz. 84.
  47. Ustawa z dnia 23 czerwca 1973 r. o zasadach tworzenia i podziału zakładowego funduszu nagród oraz zakładowych funduszów socjalnego i mieszkaniowego, Dz.U. 1973 Nr 27, poz. 150.
  48. Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. o zatrudnianiu absolwentów szkół wyższych, Dz.U. 1964 Nr 8, poz. 48.
  49. Ustawa z dnia 28 kwietnia 1952 r. o pracy na polskich morskich statkach handlowych w żegludze międzynarodowej, Dz.U. 1952 Nr 25, poz. 171.
  50. Wyrok SN z 2.06.1977 r., I PR 26/77, OSN 1977, nr 12, poz. 246.
  51. Wyrok SN z 6.12.1966 r., III ERN 68/66, OSPiKA 1967, poz. 236.
  52. Wyrok TUS z 11.01.1971 r., III TR 1312/70, OSPiKA 1972, nr 10, poz. 197.
  53. Wyrok TUS z 29.05.1973 r., IV TR 23/73, OSPiKA 1975, nr 4, poz. 185.
  54. Zarządzenie Ministra Finansów z dnia 5 grudnia 1964 r. w sprawie zasad udzielania pomocy kredytowej zamiejscowym pracownikom-absolwentom i studentom szkół wyższych na opłacenie części wkładu własnego w spółdzielniach budownictwa mieszkaniowego, M.P. 1964 Nr 86, poz. 413.
  55. Zarządzenie Ministra Nauki, Szkolnictwa Wyższego i Techniki z dnia 16 sierpnia 1972 r. w sprawie zasad i trybu przydzielania nauczycielom akademickim dodatkowej powierzchni mieszkalnej, M.P. 1972 Nr 45, poz. 244.
  56. Zarządzenie Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 7 lipca 1972 r. w sprawie zasad i trybu przydzielania nauczycielom dodatkowej powierzchni mieszkalnej, M.P. 1972 Nr 38, poz. 210.
  57. Zarządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 1 marca 1973 r. w sprawie stypendiów fundowanych dla studentów szkół wyższych, M.P. 1973 Nr 14, poz. 88.
  58. Zarządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 21 czerwca 1976 r. w sprawie zasad prowadzenia hoteli pracowniczych i stosowanych w nich opłat, M.P. 1976 Nr 29, poz. 129.
  59. Zarządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 27 grudnia 1973 r. w sprawie zakładowego funduszu mieszkaniowego w organizacjach spółdzielczych, M.P. 1974 Nr 5, poz. 34.
  60. Zarządzenie Ministra Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z dnia 27 grudnia 1973 r. w sprawie zakładowego funduszu mieszkaniowego w organizacjach społecznych, M.P. 1974 Nr 5, poz. 36.
  61. Zarządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 2 września 1975 r. w sprawie określenia wysokości i zasad przyznawania ekwiwalentu pieniężnego funkcjonariuszom pożarnictwa, którzy w miejscu pełnienia służby nie otrzymali mieszkania, M.P. 1975 Nr 29, poz. 180.
  62. Zieliński T., Stosunek prawa pracy do prawa administracyjnego, Państwowe Wydaw. Naukowe, Warszawa 1977.