Nr 3 (219) (2019)
Artykuły

Zakres znaczeniowy wynagrodzenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji

[The meaning of ‚remuneration’ in administrative enforcement proceedings]

Mariusz Liskowski
Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu

Opublikowane 2019-09-30

Słowa kluczowe

  • postępowanie egzekucyjne w administracji,
  • wynagrodzenie,
  • wynagrodzenie za pracę,
  • enforcement proceedings in administration,
  • work,
  • remuneration,
  • remuneration for work
  • ...Więcej
    Less

Jak cytować

Zakres znaczeniowy wynagrodzenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji: [The meaning of ‚remuneration’ in administrative enforcement proceedings]. (2019). Studia Prawnicze The Legal Studies, 3 (219), 167-184. https://doi.org/10.37232/sp.2019.3.7

Abstrakt

Ustawa – o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zawiera legalną definicję terminu „wynagrodzenie”, nadto posługuje się zwrotami „wynagrodzenie ze stosunku pracy”, „egzekucja z wynagrodzenia za pracę”. Mając na względzie powszechne stosowanie przez administracyjne organy egzekucyjne środka egzekucyjnego w postaci wynagrodzenia za pracę, jawi się pytanie, czy ustawa posługuje się wyrażeniem „wynagrodzenie” w tym samym znaczeniu, co w powyższych zwrotach? Artykuł stanowi próbę poszukiwania odpowiedzi na powyższe. W tym celu, w pierwszej kolejności, oś badań odniesiono do ustalenia znaczenia terminu „wynagrodzenie” w ujęciu przepisów ustawy. Dalsze dociekania poświęcono porównawczemu zestawieniu ustalonego znaczenia terminu „wynagrodzenie” ze zwrotami „wynagrodzenie ze stosunku pracy”, „egzekucja z wynagrodzenia za pracę”. Wyznaczone cele determinują zastosowaną metodę badawczą formalno-dogmatyczną, która powinna przyczynić się do udzielenia odpowiedzi na postawione pytanie.

 

The Act on Enforcement Proceedings in Administration contains a legal definitione of the term „remuneration”, moreover, it uses the phrases „remuneration from the employment relationship”, „execution from remuneration for work”. Considering the widespread use of an enforcement measure in the form of remuneration for work by administrative enforcement authorities, the question arises whether the Act uses the expression „remuneration” in the same sense as in the above phrases. The article is an attempt to seek answers to the above questions. For this purpose, first of all, the axis of research was related to the determination of the meaning of the term „remuneration” within the meaning of the provisions of the Act. Further research was devoted to a comparative comparison of the established meaning of the term „remuneration” with the phrases „remuneration from the employment relationship”, „execution from remuneration for work”. The set objectives determine the applied research formal-dogmatic method, which should contribute to answering the question.

Bibliografia

  1. Adamiak B., Środki egzekucyjne [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Polskie postępowanie administracyjne i są-dowoadministracyjne, Warszawa 2001.
  2. Andrzejewski A., Lipiński K., Egzekucja administracyjna świadczeń pieniężnych. Komentarz, Warszawa 1948.
  3. Ćwiertniak B.M., Stosunek pracy [w:] Prawo Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, red. K.W. Baran, Warszawa 2013.
  4. Dekret z dnia 28 stycznia 1947 r. o egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych, Dz.U. Nr 21 poz. 84 ze zm.
  5. Dmowska J., Postępowanie egzekucyjne w administracji, Warszawa 1998.
  6. Florek L., Zieliński T., Prawo pracy, Warszawa 2007.
  7. Gersdorf M., Dział Drugi Stosunek pracy [w:] Kodeks pracy Komentarz, red. Z. Salwa, Warszawa 2008.
  8. Grześkiewicz W., Wynagrodzenie [w:] Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, red. R. Kijowski, Warszawa 2015.
  9. Hauser R., Egzekucja z wynagrodzenia za pracę [w:] Postępowanie egzekucyjne w administracji: komen-tarz, red. R. Hauser, A. Skoczylas, Warszawa 2014.
  10. Hauser R., Egzekucja z wynagrodzenia za pracę [w:] Postępowanie egzekucyjne w administracji komentarz, red. R. Hauser, A. Skoczylas, Warszawa 2016.
  11. Jandy-Jendrośka K., System administracyjnego postępowania wykonawczego [w:] System prawa admini-stracyjnego, tom III, red. T. Rabska, J. Łętowski, Wrocław 1978.
  12. Jankowiak D., Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym, komentarz, Wrocław 2011.
  13. Jędrzejewski T., Rączka P., Postępowanie egzekucyjne w administracji komentarz, Gdańsk 2000.
  14. Jończyk J., Prawo pracy, Warszawa 1992.
  15. Kmiecik Z.R., Postępowanie administracyjne, postępowanie egzekucyjne w administracji i postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 2017.
  16. Kosut A., Perdeus W., Egzekucja administracyjna z wynagrodzenia za pracę [w:] System egzekucji admini-stracyjnej, red. J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz, Warszawa 2004.
  17. Kotarbiński T., Elementy teorii poznania, logiki formalnej i metodologii nauk, Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk–Łódź 1990.
  18. Kotarbiński T., Wykłady z dziejów logiki, Warszawa 1985.
  19. Kubot Z., Kuczyński T., Masternak Z., Szurgacz H., Prawo pracy. Zarys wykładu, Warszawa 2010.
  20. Lewandowski S., Machińska H., Definicje [w:] Logika dla prawników, red. A. Malinowski, Warszawa 2015.
  21. Liskowski M., Pojęcie wynagrodzenia za pracę w Kodeksie pracy, „Pracownik i Pracodawca” 2016, t. 2, nr 2, http://dx.doi.org/10.12775/PiP.2016.012.
  22. Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010.
  23. Nieznański E., O definicjach [w:] Elementy logiki prawniczej. Definicje, podziały i typy argumentacji, red. E. Nieznański, Warszawa–Poznań 2000.
  24. Nowy słownik języka polskiego PWN, red. E. Sobol, Warszawa 2002.
  25. Ochendowski E., Postępowanie administracyjne ogólne, egzekucyjne, i sądowoadministracyjne. Wybór orzecznictwa, Toruń 2005.
  26. Ostojski P., Piątek W., Egzekucja administracyjna świadczeń pieniężnych, Wrocław 2014.
  27. Piątkowski J., Aksjologiczne i normatywne podstawy prawa stosunku pracy, Toruń 2017.
  28. Piotrowiak I., Jednostka w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym z wynagrodzenia za pracę, „Przegląd Prawa Publicznego” 2010, nr 4.
  29. Przybysz P., Egzekucja administracyjna, Warszawa 1999.
  30. Przybysz P., Postępowanie egzekucyjne w administracji, komentarz, Warszawa 2015.
  31. Radwański Z., Olejniczak A., Zobowiązania – część ogólna, k, Warszawa 2012.
  32. Radwański Z., Panowicz-Lipska J. , Zobowiązania – część szczegółowa, Warszawa 2008.
  33. Radwański Z., Prawo zobowiązań, Warszawa 1986.
  34. Rączka P., Środki egzekucyjne należności pieniężnych [w:] T. Jędrzejewski, M. Masternak, P. Rączka, Admi-nistracyjne postępowanie egzekucyjne, Toruń 2013.
  35. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 6 października 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, dodatku szkoleniowego, stypendium i dodatku aktywizacyjnego, Dz.U. Nr 219 poz. 2222.
  36. Sanetra W., Prawo Pracy, Białystok 1994.
  37. Sanetra W., Uwagi w kwestii zakresu podmiotowego kodeksu pracy [w:] Prawo pracy a wyzwania XXI wieku. Księga jubileuszowa Profesora Tadeusza Zielińskiego, red. M. Matey-Tyrowicz, L. Nawacki, B. Wagner, Warszawa 2002.
  38. Seweryński M., Wynagrodzenie za pracę. Pojęcie, regulacja, ustalenie, Warszawa 1981.
  39. Słownik języka polskiego https://sjp.pwn.pl/slowniki/periodycznie.html [dostęp: 19.12.2017].
  40. Susałko M., Postępowanie egzekucyjne w administracji, Warszawa 2009.
  41. Szubiakowski M., Postępowanie egzekucyjne w administracji [w:] Postępowanie administracyjne: ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sądami administracyjnymi, red. M. Wierzbowski, Warszawa 2017.
  42. Święcicki M., Przedmiot prawa pracy [w:] Z. Salwa, W. Szubert, M. Święcicki, Podstawowe problemy prawa pracy, Warszawa 1957.
  43. Ustawa z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, Dz.U. 2017 poz. 847 ze zm.
  44. Ustawa z dnia 14 grudnia 1995 r. o izbach rolniczych, Dz.U. 2016 poz. 1315 ze zm., t.j.
  45. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Dz.U. 2017 poz. 1201 ze zm., t.j.
  46. Ustawa z dnia 2 grudnia 2009 r. o izbach lekarskich, Dz.U. 2016 poz. 522 ze zm., t.j.
  47. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Dz.U. 2017 poz. 1065 ze zm., t.j.
  48. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny, Dz.U. 2017 poz. 459 ze zm., t.j.
  49. Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy, Dz.U. 2016 poz. 1666 ze zm., t.j.
  50. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, Dz.U. 2017 poz. 1277 ze zm., t.j.
  51. Wagner B., Wynagrodzenie za pracę (Pojęcie, prawna ochrona i źródła regulacji), „Studia z zakresu prawa pracy i polityki społecznej” 1996.
  52. Wagner B., Wynagrodzenie za pracę i jego związek z pracą. Człowiek, obywatel, pracownik. Studia z zakre-su prawa. Księga Jubileuszowa poświęcona Profesor Urszuli Jackowiak, „Gdańskie Studia Prawnicze”, 2007, t. XVII.
  53. Wronkowska S., Zieliński M., Problemy i zasady redagowania tekstów prawnych, Urząd Rady Ministrów, Warszawa 1993.
  54. Wróblewska K., Ochrona wynagrodzenia w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego, „Praca i Zabezpiecze-nie Społeczne”1999, nr 2.
  55. Wyrok NSA z dnia 27 maja 2014 r., II FSK 1593/12, Lex nr 1479163.
  56. Wyrok SN z dnia 14 stycznia 1999 r., III SZ 4/98, LEX 36303.
  57. Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 maja 2008 r., I SA/Bk 88/08, LEX 399359.
  58. Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 września 2009 r., I SA/Ke 234/09, Lex nr 566370.
  59. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r., III SA/Wa 223/10, Lex nr 1148202.
  60. Zarządzenie nr 45 Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 28 grudnia 1993 r. w sprawie zasad metodycznych statystyki zatrudnienia, wynagrodzeń i warunków pracy, Dz. Urz. GUS z 1993 r. Nr 23 poz. 130 ze zm.
  61. Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady, reguły, wskazówki, Warszawa 2012.
  62. Żywolewska K., Zawarcie umowy cywilnoprawnej zamiast umowy o pracę – wybrane problemy [w:] Ela-styczne formy zatrudnienia i organizacji czasu pracy, red. A. Bieliński, A. Giedrewicz-Niewińska, M. Szabłowska-Juckiewicz, Warszawa 2015.