##plugins.block.makeSubmission.linkLabel##
№ 3-4(71-72) (1986)
Articles

La faillite de l’entreprise d’Etat en droit polonais

PDF (Французский)
  • Alfred Klein

Опубликован 1986-12-31

Ключевые слова

  • bankruptcy of a state-owned enterprise,
  • state enterprise
Лицензия Creative Commons

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.

Как цитировать

La faillite de l’entreprise d’Etat en droit polonais. (1986). Contemporary Central & East European Law, 3-4(71-72), 31-49. https://czasopisma.inp.pan.pl/index.php/cceel/article/view/1029

Аннотация

The article tackles the problem of the state-owned enterprises’ insolvency accordingly to the Law of the 25th September 1981 on the state-owned Enterprise. As their functioning, except public utility enterprises, is based on the self-financing, they can be subject to liquidation or insolvency. The insolvency is regulated by the Law of the 29th June 1983 on the improvement of the economic situation of the state-owned  enterprise and its insolvency and the Regulation of the President of the Republic of Poland from 24 October 1934 which are analysed in the further part of the article. It is highlighted that the possibility of insolvency of the state-owned enterprise was introduced by the regulation from 1981 and was not provided, neither in the Decree of 3rd January 1987 on the creation of state-owned enterprises, nor in the Decree of 26th of October 1950 on the state-owned enterprises.

There are three groups of enterprises excluded from this legal act. The first group concerns Polish Railways, Polish Airlines LOT and state’s banks. In the second group, we can find those enterprises which can declare the insolvency only voluntarily (enterprises working under the supervision of the Ministry of Finances or Ministry of Defence or for this Ministries, and certain enterprises under supervision of Ministry of Justice). The third group concerns the public utility enterprises.

Next part of the article analyses the procedure of insolvency. Primary aim is to guarantee, at least partial, satisfaction of creditors’ claims. Secondly, it lets the responsible person to limit personal liability to the value of the moral person’s assets. Thirdly, it should simulate the economic activity and the effectiveness of the enterprises by eliminating those operating for loses and by passing their assets to the enterprise which would make a better usage of it.

The further part of the article lists the subjects who can initiate the procedure of insolvency. These are: the director responsible for the enterprise, the liquidator, the resolution committee, the founding organ and the bank which finances the enterprise in question. The reasons for which each of the aforementioned subjects can demand the insolvency are analysed in detail thereafter.

The adopted law mentions two conditions under which the procedure of insolvency can be initiated. The first is the impossibility, confirmed in the balance sheet, to cover the enterprise’s obligations by its assets. The second is lack of regulation of debts for six months after the creditor’s formal demand. These two conditions are independent from each other and do not have to be meet together.

The administration of the enterprise  is entrusted to the trustee, who can be physical or legal person, designed by the Council of Ministers. The labour contracts with employees are terminated with upon prescript notice period.  Under certain conditions, it is possible to initiate a corrective programme which may help to avoid the insolvency, what is analysed in details in the last part of the article.

PDF (Французский)

Библиографические ссылки

  1. Allerhand M., Prawo upadłościowe. Prawo o postępowaniu układowym. Komentarz, Warszawa 1937.
  2. Bober W., Egzekucja należności pieniężnych przeciwko jednostkom gospodarki uspołecznionej, "Nowe Prawo" 1971, nr 10.
  3. Breyer S., W sprawie reformy postępowania upadłościowego spółdzielni, "Państwo i Prawo" 1964, nr 12.
  4. Buczkowski S., Nowakowski Z. K., Prawo obrotu uspołecznionego, Warszawa 1971.
  5. Buczkowski S., Przedsiębiorstwo państwowe. Charakterystyka prawna, Warszawa 1948.
  6. Dekret z dnia 26 października 1950 r. o przedsiębiorstwach państwowych, Dz. U. z 1950 r., nr 49, poz. 439.
  7. Dekret z dnia 29 maja 1946 r. - Przepisy wprowadzające prawo małżeńskie majątkowe, Dz. U. 1946 Nr 31, poz. 197.
  8. Dekret z dnia 3 stycznia 1947 r. o tworzeniu przedsiębiorstw państwowych, Dz. U. 1947 Nr 8, poz. 42.
  9. Domański G., Z problematyki umów założycielskich w gospodarce państwowej, "Państwo i Prawo" 1984, nr 6.
  10. Dz. U. z 1983 r., nr 36, poz. 164 i nr 39, poz. 176.
  11. Fornalik I., Postępowanie wewnętrzne w przedsiębiorstwach zagrożonych upadłością, "Finanse" 1985, nr 2.
  12. Fornalik I., Zarząd komisaryczny w przedsiębiorstwie nierentownym, "Finanse" 1985, nr 3.
  13. Józefowicz A., Obowiązki i odpowiedzialność przedsiębiorstwa z ustawy o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa oraz o jego upadłości, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 1984, nr 9.
  14. Katner W., Wybrane zagadnienia cywilistyczne ustawy o przedsiębiorstwach państwowych, "Państwo i Prawo" 1982, nr 2.
  15. Klein A., Elementy stosunku prawnego prawa rzeczowego, Wrocław 1976.
  16. Klein A., Ewolucja instytucji osobowości prawnej, [w:], Łętowska (red.), Tendencje rozwoju prawa cywilnego, Wrocław 1983.
  17. Klein A., Problemy prawnej regulacji upadłości przedsiębiorstwa państwowego, "Państwo i Prawo" 1983, nr 4.
  18. Klein A., Zbywanie środków trwałych przez przedsiębiorstwo państwowe, "Państwo i Prawo" 1984, nr 2.
  19. Kronstein H., Die abhängige juristische Personen, Münich 1931.
  20. Mańk Z., Postępowanie upadłościowe w praktyce sądów, "Nowe Prawo 1965, nr 3.
  21. Mazurkiewicz M., Nowe regulacje systemu finansowego przedsiębiorstw państwowych i ich rola w mechanizmie reformy gospodarczej, "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 1982, nr 8/9.
  22. Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 2 stycznia 1986 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych, Dz. U. 1986 Nr 8, poz. 44.
  23. Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 2 stycznia 1986 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 29 czerwca 1983 r. o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa państwowego oraz o jego upadłości, Dz. U. 1986 Nr 8, poz. 46.
  24. Obwieszczenie Prezesa Państwowego Zakładu Ubezpieczeń z dnia 30 listopada 1985 r. w sprawie ogłoszenia ogólnych warunków ubezpieczenia mienia jednostek gospodarki uspołecznionej i nie uspołecznionej od ognia i innych zdarzeń losowych oraz taryf składek za te ubezpieczenia, Dz. U. 1985 Nr 45, poz. 289.
  25. Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 marca 1960 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu dekretu z dnia 26 października 1950 r. o przedsiębiorstwach państwowych, Dz. U. 1960 Nr 18, poz. 111.
  26. Piątek S., Przedsiębiorstwo użyteczności publicznej, "Państwo i Prawo" 1981, nr 8.
  27. Popiołek H., Z problematyki upadłości, "Palestra" 1963, nr 10.
  28. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 17 marca 1927 r. o wydzielaniu z administracji państwowej przedsiębiorstw państwowych, przemysłowych, handlowych i górniczych oraz o ich komercjalizacji, Dz. U. 1927 Nr 25 poz. 195.
  29. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. Prawo upadłościowe, Dz. U. 1943 Nr 93, poz. 834.
  30. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 1952 r. w sprawie zasad i trybu likwidacji przedsiębiorstw państwowych, Dz. U. 1952 Nr 3, poz. 19.
  31. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 1984 r. w sprawie zaspokajania przez Skarb Państwa niektórych roszczeń pracowniczych do przedsiębiorstwa państwowego po jego likwidacji lub upadłości, Dz. U. 1984 Nr 44, poz. 237.
  32. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 1984 r. w sprawie zakresu stosowania przepisów ustawy o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa państwowego oraz o jego upadłości do przedsiębiorstw państwowych podległych Ministrowi Sprawiedliwości, działających przy zakładach karnych, Dz. U. 1984 Nr 37, poz. 193.
  33. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 lutego 1984 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu stosowania ustaw o przedsiębiorstwach państwowych oraz o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego do przedsiębiorstw państwowych wykonujących w całości lub w przeważającej części zadania dla potrzeb obronności i bezpieczeństwa Państwa, a także do wykonujących te zadania jednostek organizacyjnych innych przedsiębiorstw, oraz do przedsiębiorstw państwowych podległych Ministrowi Obrony Narodowej, Dz. U.1984 Nr 10, poz. 41.
  34. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 września 1982 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu stosowania przepisów ustaw o przedsiębiorstwach państwowych oraz o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego do przedsiębiorstw podległych Ministrowi Obrony Narodowej, Dz. U. 1982 Nr 29, poz. 202.
  35. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1981 r. w sprawie zakresu stosowania przepisów ustaw o przedsiębiorstwach państwowych oraz o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego do przedsiębiorstw państwowych podległych Ministrowi Finansów, Dz. U. 1982 Nr 1, poz. 5.
  36. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1982 r. w sprawie zasad i trybu obciążeń na rzecz Państwowego Funduszu Aktywizacji Zawodowej w 1983 r., Dz. U. 1982 Nr 1, poz. 3.
  37. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 listopada 1981 r. w sprawie wykonania ustawy o przedsiębiorstwach państwowych, Dz. U. 1981 Nr 31, poz. 170.
  38. Siedlecki W. [in:] Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz, Vol. II, Warszawa 1976.
  39. Szumański A., Upadłość przedsiębiorstwa uspołecznionego na przykładzie Jugosławii, "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 1982, nr 4/5.
  40. Szumański A., Ustawa o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa państwowego oraz jego upadłości, "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 1983, nr 10.
  41. Sоbkowski J., Istota i znaczenie upadłości w polskim systemie prawnym, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 1974, nr 3.
  42. Świeboda Z., Odpowiedzialność według ustawy o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa państwowego oraz o jego upadłości, "Nowe Prawo" 1984, nr 9.
  43. Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o łączności, Dz. U. 1984 Nr 54, poz. 275.
  44. Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o łączności, Dz. U.1984 Nr 54, poz. 275.
  45. Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze, Dz. U. 1982 Nr 30, poz. 210.
  46. Ustawa z dnia 18 marca 1935 r. o pobieraniu odsetek od zaległości w podatkach państwowych i innych daninach publicznych, Dz. U. 1935 Nr 22, poz. 129.
  47. Ustawa z dnia 20 lipca 1950 r. o zmianie przepisów postępowania w sprawach cywilnych, Dz. U. 1950 Nr 38, poz. 349.
  48. Ustawa z dnia 20 września 1984 r. o ubezpieczeniach majątkowych i osobowych, Dz. U. 1984 Nr 45, poz. 242.
  49. Ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych, Dz. U. 1981 Nr 24, poz. 122.
  50. Ustawa z dnia 27 kwietnia 1949 r. o zmianie niektórych przepisów kodeksu postępowania cywilnego, prawa upadłościowego oraz przepisów wprowadzających prawo małżeńskie majątkowe, Dz. U. z 1949 r., nr 32, poz. 240.
  51. Ustawa z dnia 28 grudnia 1984 r. o instytucjach artystycznych, Dz. U. 1984 Nr 60, poz. 304.
  52. Ustawa z dnia 29 czerwca 1983 r. o poprawie gospodarki przedsiębiorstwa państwowego oraz o jego upadłości, Dz. U. 1983 Nr 36, poz. 165.
  53. Ustawa z dnia 3 grudnia 1984 r. o przedsiębiorstwie państwowym Polskie Linie Lotnicze "LOT", Dz. U. 1984 Nr 55, poz. 281.
  54. Ustawa z dnia 31 lipca 1985 r. o dostosowaniu przepisów niektórych ustaw określających funkcjonowanie gospodarki do uwarunkowań i potrzeb dalszego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, Dz. U. 1985 Nr 37, poz. 174.
  55. Wasilewski A., Przedsiębiorstwa użyteczności publicznej w świetle prawa polskiego, "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 1982, nr 1/2.
  56. Włodyka S., Prawo gospodarcze. Zarys systemu. Część ogólna, Vol. I, Warszawa 1981.
  57. Zdebel Z., Postępowanie sanacyjne w przedsiębiorstwach państwowych, "Finanse" 1984, nr 8.
  58. Żabiński Z., Majątek przedsiębiorstw państwowych. Zagadnienia prawne rachunkowości, Warszawa 1973.